第627节
日期:2012-02-2822:21:04
在黑门山南麓和戈兰高地被以色列攻占之前,没有安全感的是以色列;而在这两块地方归属了以色列之后,战略形势就完全倒转过来了。想想看,戈兰高地离大马士革那60公里的距离,叙利亚人还能睡得着觉吗?现在看起来,单从军事的地理的角度看,戈兰高地问题似乎也很难解决。归属了哪一方,对方都会感觉到不安全。当然,如果仅仅是为了军事上的安全感,也并没完全无解。
可以参照的案例就是西奈半岛,以色列军队在70年代末和埃及签署和平协议,向埃及交还西奈半岛时,就同时约定的西奈半岛的非军事化。从而为双方的军事力量,拉开了一个缓冲之地。需要注意的是,这种非军事化,并不是说埃及方面就不能有一兵一卒进入,而是只能有少量用于边防的,携带轻型武器的边防部队。其原则,就是决不能对以色列的国土安全造成威胁。从埃及的主权和民族尊严来看,这种相当于割让了部分主权的做法,并不是很容易让人接受的,但考虑到阿、以之间那纠缠不清的恩怨。这也是现阶段能够让大家避免擦枪走火的唯一方案了。所以如果哪一天,埃及方面不管出于何种目的,试图进一步驻军西奈半岛的话,那就意味着以色列军队的参谋机构,又该高速运转了。
如果叙利亚想通过谈判手段,收回戈兰高地,放弃在戈兰高地的驻军权是必须的,这一点叙利亚方面也十分清楚。有了埃及的例子在前面,接受这点也并不算丢面子(话说回来,面子都丢多少回了)。然而双方的政治家也同样清楚,戈兰高地的核心问题,并不只是安全问题,戈兰高地上的水资源才是以色列最想要的。
单从地表情况来看,由于有充沛的降水,以及从黑门山上补给的雪水,戈兰高地就是中东少有的绿色高地。也就是说,如果以色列人真的能够放手经营这块土地的话,其人口承载量,并不会低于一块沿海平原。虽然在叙利亚同意戈兰高地非军事化的和平方案中,以色列也不可避免的需要把他们在戈兰高地上建立的大批农场,交还给叙利亚。但同时不对那些流入以色列境内的河流进行截流,也是叙利亚必须作出的保证。
从以色列的角度看,保证戈兰高地上,那占以色列天然淡水补给1/3比例的水资源使用权,是事关国家命脉的核心利益。
以色列放弃对戈兰高地的占领+戈兰高地非军事化+叙利亚保证不影响戈兰高地河流的原始状态。这就是希望看到中东实现和平的政治家们,为双方开出的和平药方。而这个窗口期出现在90年代。当冷战中的一方:苏联轰然倒下之后,美国成为了这个星球上唯一的霸主。与此同时,之前作为美苏双方角力的主战争——中东,美国也成为了唯一能够左右局势的外部力量。换而言之,这时的中东,就是美国的地盘了。
在冷战时期,基于苏联的意识形态,在包括阿拉伯国家在内的第三世界国家,更有市场。美国能够在中东所牢牢抓住的铁杆盟友,就是与美国和西方世界,有着很深渊源的以色列。这实际上也形成了一种代理人战争模式。在这种情况下,以色列对阿拉伯国家的进攻性举动,也同时服务于美国的战略利益。可现在,情况完全不同了,美国一家独大的局面,让他更倾向于打造一个平衡的中东,而不是始终处在战争边缘有状态。
犹太人其实并不应该为这种局势的转变感到不解,因为一战前后的英国人,就已经给犹太人上了一课。为了在一战中获得最后胜利,英国人在战争期间也许诺给了犹太人“复国”的憧憬;而英国得以掌控中东局势之后,为了犹太人和阿拉伯人的平衡,就成为了英国人的关注焦点。为了维持这种平衡,在英国人那里,犹太人建立一个独立国家的梦想,就被彻底否定了。
与70年前的情况不同的是,犹太人现在并不需要依靠外部力量来复国了;但与70年前的情况相似的是,在地区局势主导者的眼中,对目标过于执着的犹太人,还是必须牺牲掉部分利益。上一次英国人是希望犹太人放弃建国的梦想。这一次美国人,则是希望以色列,将历次中东战争中,所占领的阿拉伯领土,部分交还给阿拉伯国家。这就是著名的“土地换和平原则”(1991年10月,西班牙马德里中东问题国际会议上确认的原则。)
最起码在以色列强硬派的眼中,“土地换和平原则”是一个出卖犹太人利益的解决方案。这使得包括巴勒斯坦国土结构,戈兰高地的归属权的两个核心问题上,以色列必须作出让步了。否则的话,按照强硬派的想法,他们完全可以通过兴建犹太人定居点,阻止难民返回等做法,慢慢的转变这些土地上的人口比例。直到有一天以即成事实,逼迫世界承认。虽然最终获得国际认可,需要非常复杂的外交努力,以及很长的时间等待,但从地缘渗透的角度看,时间是在土地实际占领方一边的。
如果叙、以双方,按照刚才我们所列出的三原则,来解决戈兰高地问题。也许在21世纪初,戈兰高地问题就可能解决掉了。事实上当时的以色列政府,已经认可以在叙利亚方面保证军事安全,以及水资源安全的前提下,撤出戈兰高地的方案。然而叙利亚方面,却并没有完全接受,而是进一步提出了恢复1967年之前,双方实际控制线的要求。
说到这里,大家可能会奇怪。就以、叙两国的之间,不就是个“戈兰高地”问题吗?为什么还会有新的问题出来呢?其实这个问题,就是我们前面解读过的加利利湖“东北岸”归属问题。当初英国两国,一个得“山”(戈兰高地),一个得“水”(加利利湖),本来也算是各取所需了。无奈加利利湖东北岸有块在加利利湖区,体量颇大的“贝特扎耶达平原”。这块由戈兰高地上的土,种积而成的三角洲平原,地缘属性很显然和戈兰高地更近,并归属了叙利亚。为了让平原上的叙利亚村庄维持他们入湖打渔的生产方式,英、法两国又反过来对叙利亚划出了出海权。
英法两国当时这种模糊的做法,为后来的以、叙关系,埋下了一颗钉子。在第一次中东战争结束时,以色列领土方面的注意力,是在巴勒斯坦身上。也就是说,以色列来其他阿拉伯国家之间潜在的领土纠纷还没有爆发。加利利湖东北岸的实际控制权,是在叙利亚手中的;第二次中东战争,对手是埃及,着眼点是在争取红海的出海权。因此也无暇顾及维护“加利利湖”主权的完整性。等到1967年,第三次中东战争之后,随着整个戈兰高地都归属了以色列,加利利湖也好,贝特扎耶达平原也罢,当然都没有叙利亚什么事了。
如果戈兰高地一直在以色列手上,那么东北岸问题也不会单独提出来。然后现在以色列有意接受“土地换和平的原则”,退出戈兰高地的话,那叙利亚人在东北岸的出湖权,就浮出水面了。按叙利亚人的想法是,我要这段水岸是为了在湖上讨生活,而不是去和以色列分水。在自己保证加利利湖的湖水,归以色列所有的情况下,以色列方面应该作出让步;然而站在以色列的角度来看,如果不能把国境线,围着加利利湖转一圈的话,战略上无异于是十分危险的。这也将为以色列利用加利利湖的资源埋下隐患。最起码以后在加利利湖上,还有什么大动作的话,在外交层面上,最低限度要知会叙利亚方面了。
其实土地换和平原则,固然能暂时解决以色列和埃及、约旦,甚至黎巴嫩之间的和平问题,但在巴勒斯坦国土结构、耶路撒冷归属,以及戈兰高地问题上,任何退让都可能触及到以色列的地缘结构完整。所以在叙利亚还想讨价还价时,以色列方面也开始反思,在土地上的退让,是否能够真的为以色列带来和平了。随着2001年,以色列强硬派的代表沙龙上台,这扇可能为中东带来和平的窗口,也被无限期的关闭了。
从远景来看,在戈兰高地这样利益复杂交织的地缘板块,践行“土地换和平”的原则,远比在利益关系清晰的西奈半岛难的多。而在把戈兰高地的控制权,交换给戈兰高地后,叙利亚人是否会真的愿意,看成着自己领土上的水,“白白便宜”犹太人,是存有很大疑问的。即使面上不动,底下的小动作也是防不胜防的。这一点,在耶尔穆克河的河水分配总体上,一直给约旦暗中使绊子的以色列,心里应该最清楚了。
实际上,以叙利亚现在的水资源结构来说,如果拿回了戈兰高地控制权的话,图谋上那丰富的水资源,也是迟早的事。要解读这个问题,我们就需要详细解读下叙利亚的地缘结构了。在这个过程中,另一个与叙利亚在水上面有“剪不断,理还乱”关系的邻居——土耳其,也将又一次登场。