第573节
日期:2011-11-2001:06:36
说到里海发生的一些状况,有可能在波斯湾重演。已经有朋友想到,是不是伊朗有想法,把部分波斯湾也划成内水?我们不妨先做个简单的计算,里海的面积约38.6万平方公里。前面我们也说了,伊朗可能争取的最大份额是20%,折算下来也就是约7.7万平方公里。也就是说,伊朗即使决意把里海的面积算入领土面积的话,和他设定的22.5万平方公里的计算结果,也还差14.8万平方公里。如果伊朗真的认定自己能够多出14%,也就是22.5万平方公里的国土,而又不是对邻国提出领土要求的话。那么在技术上,波斯湾是唯一有可能补上这个窟窿的区域。
关于国土面积的计算,各种资料所依据的标准也不尽相同。有的说法认为领海、专属经济区等等,拥有不完全权力的区域也应计入国土面积。而就通常的理解来说,能够拥有完全主权,任何国家的人员、交通工具未经许可不得入内的陆地、水域,才是公众所认知的“国土”,相信伊朗方面也是这样认定的。在这样的标准之下,已经明确分割的界水(湖),面积被计入国土面积是没有疑异的。如果伊朗和周围邻国,达成协议认定里海是“湖”,并进行分割的话,那么他不管得到多少,都可以划入国土面积。当然,对于一个国家来说,认定国土范围和面积,有时并不一定会等边境条约签订之后。作为一种外交谈判手段,在争端未解决之前,单方面明确的最大诉求,并在国内以某种方式固定(地图、立法等),也是很常见的。就这种情况而言,作为中国人的我们来说,想来也不会陌生。
和里海的身份有湖、海之争不同,波斯湾是没有办法争取到一个“湖”的身份的。但从地理形态,和政治实践上来说,象波斯湾这种仅仅依靠一条狭窄通道连接外海的内海湾,被认定为是一国拥有完全主权的“内水”,并行使完全主权的情况,并不少见。比如中国的渤海,其开放程度要远高于波斯湾,但即使是极力压缩其他国家领海、内水空间,以保障自己海洋通行权的美国,也不置疑中国对渤海的完全主权。当然,在政治实践中,这种被公认拥有完全主权的海湾,基本都是在一国控制之下,外部力量没有充分的理由,切入进去。
假如波斯湾沿岸地区,象历史上诸多帝国时期那样,置于一个国家管辖之中的话,那么这个国家对于波斯湾的完全主权,相信也不会有人质疑。至于是否在正式文件中,把这部分海洋面积算进“国土面积”,也就变得不重要了。就波斯湾目前的情况来看,沿岸国家相互之间所确定的分割原则,还是以公平原则进行切割的。你所能得到的份额,和你的海岸线长度,以及所对应的国家有关。依照这个切割原则,拥有整个波斯湾北岸的伊朗,大致能够控制到半个波斯湾,也就是12万平方公里。只是海湾国家的这种分割,所指向的主要是波斯湾海底的大陆架。其目的是为了分割底土下面的油气资源,并非是一种从海底、海面到领空的立体主权切割。
关于海洋权力范围的划定,从来都是一笔糊涂帐,各国都在从所谓的国际法、国际惯例中,选择有利于自己的原则主张权力,扩张控制范围。所如果有一天,伊朗认为自己有权进行资源开采的半个波斯湾,同样应该拥有“非请勿进”的主权,也并非天方夜谭。当然,如果伊朗如果真的要做到切割波斯湾的话,最起码要和海湾阿拉伯国家达成一致意见,而这几乎是一个不可能完成的任务。因为一旦波斯湾被作为主权领土,分配给沿岸国家后。那么除了霍尔木兹海峡两岸的伊朗和阿曼之外,其他国家再想把石油从海路运出去,就必须借道通过了。
其实从伊朗的角度来看,把波斯湾北部划成主权之地,并不是真正的目的,毕竟从经济上来说,大家能够对海底的资源划分,达成妥协就行了。伊朗的真正目的,在于保障自己南线的地缘安全。假如要为这个战略目标设定一个政治方向的话,那就是“波斯湾的门罗主义”。
今天就写到这了,祝大家周末愉快!