201章、局长亲自办黑案
刘长沙：我是1997年10月花5万元钱，从罗会家手里买到的副局长。我当时是东城派出所长，他到向阳分局当局长不久，找我谈话，说能够帮我升副局长，不过需要花些钱。我当时就送了5万元给他，不久局领导班子重新任命，我真的升为了副局长。我分管治安工作，我也知道罗会家与我手下的人收保护费，但他们每月有一到两万块钱分给我，我也就装聋作哑，不做声了。后来，我让自己的侄儿在万福公安分局旁边开办了一家赌场，我也过去帮帮忙，从1998年到今天，我侄儿的店子从来没有被重罚与取缔过。我入股经营赌场，收入每年大约有100万。
陈家林：我是1993年从刑侦大队长升起来的副局长，一直分管刑侦工作。1998年春节前的一天，我一个旁系亲属的儿子与同村5个青年人犯了拦路抢劫罪被抓，求到我，我没有办法，就去找罗会家求情，他说是你的亲戚好办，你让他家里人交2万块钱吧，我们放了他以后，你让他出去，我们说他在逃，办个手续就行了。我带着这个亲戚交了钱，释放了他儿子，这是我的第一次犯罪。后来罗会家把我叫去，给了我四千元，说你得两成，我才知道他收的这些钱没有上交，而是私分了。从此以后，我也加入了他们的团伙，我们全力投入抓赌扫黄禁毒破案，以收钱为中心，只要对方肯出钱，我们就放人。连杀人案、重大抢劫案的犯罪嫌疑人，我们都释放了，只要对方肯出钱。
1999年的5月1日，我们侦破了唐昌河、唐昌江两兄弟杀人案，也将他们兄弟两抓获归了案，可是他们的家属出面来求我，我发现这两个女人都十分艳丽，于是就起了*荡之心，把他们带了出去。让他们成了我的女人。我得知他们家经营有一个木材加工厂，是地方上的首富，我给他们出主意，让他们出钱改材料，他们前后给了我50万元，我才把这两个女人介绍给了罗会家，并分了10万块钱给他。此案就被我们以证据不足，将两唐释放了。后来受害方为这个案子告了多年的状，可我们公安这边一直说证据不足，谁也没有办法，现在两唐一直在地方上称王称霸，欺压乡邻，谁也不奈他们的何。而我每年都要从他们那里收到2至3万元的保护费。我与那两兄弟的女人的关系一直没有中止。
以罗会家为主，我也同意放人的案件，这些年来，我自己也无法记清楚有多少起了。每次放人，我能分到一到两成的释放费，这几年下来，我已收到了`200万。至于讲吃喝玩乐的事，我已经讲不清是怎么一回事了。这么说吧，我对自己的女人,一个月平均一次都还不到，四年来，除过年那几天在家吃过几餐饭以外，我从来就没有回家吃过一餐饭。玩女人，我比罗会家绝对少得多，大家玩的我坚决不玩，不上档次的我坚决不玩，我怕得不治之症，怕不得好死，更怕早死。
黄明第：我是1999年底花10万元，从罗会家手上买到的副局长。我原来是万福公安分局的法制办主任，我知道罗局长搞钱厉害，我请求他也给我一点机会，他对我说，你不能坏我规矩，你给我10万块钱，我帮你活动活动。我知道解决了职务问题，就解决了来钱渠道问题。可是当时我手上没有10万块现钱，与妻子商量她也拿不出，只得找亲戚借，凑足了10万块钱后给了他，他也守信用，一个月就帮我把副局长一职办下来了。我当了副局长，释放犯罪嫌疑人所得的比例得到了提高，我每一个都有了上万元的额外收入。
我知道分管治安、刑侦弄钱时多，可是刘长沙把持着治安、陈家林把持着刑侦，我没有办法抢他们的位子，多弄钱。罗会家却告诉我，你为什么不可以变聪明一点？我说怎么过聪明法？他说你可以让亲人出面开黄赌毒店啦。我说没有钱啦。他说你让你的亲人到一个宾馆里开个房间，你自己出一次面，你抽一成的水银子，钱不就来了么？我真的让我哥哥、侄儿去看别人的赌场，然后让他们也组织人员参赌，由我出面维持秩序，协调与治安、派出所以及其他各部门的关系，这样以来，我去年收入了100万元，今年也收到了67万元。
李册：我是2000年4月以14万元，从罗会家手上买到了副局长。我原来是分局办公室主任，由于我们分局整体工作总是排名全市最后一名，我这个办公室主任当得十分窝囊，我也听说好多案子都被他们办了业务弄了钱，也知道有办法的人个个经营黄赌毒，可我就是不得具体而知。罗局长对我说你拿15万块钱来，我帮你弄个局长当当，一年包你弄回来50万。我想尽一切办法，也只凑到了14万，2000年过年后上班的第一天，我到他办公室给了他，并讲明少了一万，等自己以后有了钱一定补上。他笑逐颜开地收了。去年四月，我的副局长区里下了文。他让我分管了办公室与后勤工作。
我与黄明第的关系比较好，我当了副局长以后，他邀请我一起办赌场，并把他了解的情况全部跟我说了，我这才恍然大悟，他们是那么搞钱的。于是我让家人也想办法开了两家发廊与歌厅，做起了皮肉生意与销售毒品的生意。我还利用分管全局财务工作的便利，利用罗局长送红包的机会，开了20万元的吃饭发票，为我的买官付出冲了账。去年以来，我从他们那里分到了6万块钱的赃款，自己的涉黄店生意也算兴隆，已赢利30多万元。
曾善勇：我是万福公安分局的治安大队长，罗会家到来之时，我在这个位置上已干有一年多了。罗局长到来后，他对治安工作异常关注，天天喊我一起到辖区看店子、场子，当着我的面，对那些老板与经营承包人说，你们大力抓经济发展，我们公安机关为你们保驾护航。只要是关系到公安处罚的事，一切都由我说了才算数，工作由曾大队长负责抓落实。那些头脑带电的老板马上给我们送了红包。我发现罗局长的胆子比天大，收了钱的这些店子场子，他们公开经营黄赌毒，也不会被查处，就是上级有行动，区里市里反响特别强烈，罗局长与市里的曾局长、储副局长都能摆平，后来陶局长当了市公安局长，他们就更加玩得活了。
我们在长期的合作中，制定出了五二二一、六三一等固定的分赃模式。有治安、派出所参加收的保护费，一般安五二二一的比例分配。即罗局长拿五成，我与派出所长各拿二成，相关办事民警拿一成。由我一人经手收钱的，局长得六成，我得三成，其他局领导按月分一成。我们治安大队主要掌握辖区内的各大酒店、宾馆、发廊、洗浴中心、娱乐场所的涉黄涉赌收费，而派出所则对其管区的一切活动都进行管理。当然根据罗局长的意见，我们有明确的分工与信息联系反馈，很少发生冲突。那些与公检法的领导、市委市政府、区委区政府领导有关系的场所，就由我们治安大队直管，没有什么靠山的就由派出所分管。这主要是指收费管理，对于不肯交保护费的则严查重罚，让其关闭。跟着罗会家干了四年多，我到底收了人家多少笔保护费，因没有统计无法知道了，可以肯定的是，万福辖区内的所有属于服务性质范围内的店子、场子、堂子，我们都收取过保护费，这些年我的收入大约有一千万吧。
顾红舟：我是万福公安分局的禁毒大队长。在这个位置上一干就是10年。曾是全国禁毒英雄，1992年破获过万克海洛因特大案件。可是看着别人一个个发了财，我心里就不平衡了，1993年一个贩毒分子被我查获了2300克海洛因，他的家人在我还没有将犯罪嫌疑人押到局里，就提出了给我一百万，要求放人，我收了人家的钱，将海洛因换成了面粉，我与办案民警，将这笔钱存到1994的春节才平分了。从此以后，那些贩毒集团纷纷给我们送钱，我们一般就只抓吸毒人员，进行打击处理。罗会家来当分局长后，公开搞钱，派出所也参加到了抓吸贩毒人员的行列，进行罚款与收费放人。在罗局长的调处下，我们采纳了他制定的五二二一、六三一分赃制。大头进了他的腰包，不过收费基数快速增大，我的收入也猛增了。
我手下有20个一级毒犯，126个二级毒犯，只要在万福区，他们就是被其他部门抓获了也会没事，我们会给他们办一个另案处理或在逃的手续，就能让他们逃避打击。但我们告诉他们，不要到别人的辖区去交易，在别人的地盘上被抓的话会没命的。我们还要求他们不要在公开场所交易，不要在我们上班时交易，他们大都能遵守约定，没有在别人手里犯事，而我们万福区也成了江南地区的毒品批发中心。一些外地公安机关查到上线是我们这里的毒贩，要求我们配合打击，若是我们保护的毒贩，我们绝对想方设法帮他逃脱，一些新的贩毒成员，只要出钱，我们也适当发展，万福区有一批无业人员因此而成了百万富翁。
我虽然收获了大约四五百万元，但除修了一栋别墅、买了一台车以外，其余的钱基本上都被我在赌场上输掉了，这些年，我总共输了300多万元钱。我有十多个性伙伴，她们都有自己的家庭与事业，这些人我就不想说出来了，为了她们的家庭生活稳定，我也不必因为自己的倒霉而去打扰她们，我没有给她们什么钱，只不过是将钱在打麻将时输给了她们。
李言明：我是万福公安分局的刑侦大队长。比罗会家早两个月任职，但1997年底我还是给他送了2万块钱，保住了自己的位置。罗会家会搞钱，他从案子上大把大把捞钱，我跟着罗会家、陈家林也从案子上学会了捞钱放人。因为放人的大头是局领导的，我也只好与人家合伙开办了一家酒店与宾馆，办了一家洗浴中心，自己亲自搞起了黄赌毒。这些年，我们刑侦大队基本上没有办成一件像样的案子，只有那些根本拿不出钱的穷人犯了罪，才被打击处理，有钱的人甚至可以花钱请人替他们坐牢。我们为了钱，什么冤假错案都敢办。这几年，我收黑钱有过百来万吧，自己经营黄赌毒，收入大约有了2000万元。
明力利：我是万福公安分局东城派出所长。1997年10月从罗会家那里花5万元，接了刘长沙的位，我原来就是东城派出所的副所长，对这里的情况了如指掌，罗会家与曾善勇到各宾馆酒店、洗浴中心、大一点的发廊、院去收保护费后，为了不起冲突，把我也带了进去，然后详细地划分了各自的管辖范围，总体原则就是治安管大，派出所管小，我们想尽一切办法抓钱，罗会家在东城的那些保护费、差不多都是我与曾善勇为他收上去的，当然，我也在所长这个位置上得了不少好处，近四年来，我分到了340万赃款。
郑一州：我是万福公安分局万富派出所长。2000年2 月，从刑侦大队副大队长赴任的，当时花了2万元，在罗会家的办公室用局里的信封装着给他的。因为在刑侦大队我发现陈家林、李言明他们把抓到的人差不多都放了，而我一个副大队长与一般民警完全一样，一个月只分得几千块钱，于是我要求离开了刑侦大队。到了派出所以后，我马上了解我们辖区的所有特种行业、服务场所，我到万富洗脚城收钱，收不到，我就带人抓他们的卖*-色*情服务，可是当我一抓到他们的六对卖女及嫖客，还没有带到派出所，就被罗局长叫了去，他狠狠地批评了我，为什么这么大的清查行动不向他报告？我说是接到举报去的，人已被我带上车了。他说你把人放了，以后让他们向你们交管理费。我说不行，我已抓了人，也录了相，你让我这样放人，我这个所长一点面子也没有了，这个案子我不可能放弃不管的。他说你这个所长就不用当了。我说就是这身衣不穿了，我也要搞了再说。
罗会家想不到我这么坚决，他自己知道我若坚持到底，一定是两败俱伤，他于是转了一个弯，让万富洗脚城的老板拿了一万二千元，给我们派出所，把这12个人保了出去。我收了钱，罗会家明确告诉我，哪些地方是治安大队管的，哪些地方才是派出所管理的。我当面答应他，背后我搞我的，最后把治安大队的业务基本给收回了派出所。我们每次行动都录了相，有证据在手，罗会家看到我态度强硬，才同意与我重新划分了利益比例。我这个人是搞刑侦出身的，重视抓证据，不怕事，我们收到的钱也并不是我一个人独吞，我们私设了小金库，给参加了这些工作的民警造加班补助费，最先收到的那一万二，我们也是平分了的。我们所里的工作很齐心，我到任后不久，大家就把过来的所有情况跟我说了，我说我们以后更要严格依法办事，可是看到罗会家他们那么疯狂捞钱都没事，我的心理也发生了变化，我在到所半年后与他便同流合污了。不过所里应得的部分，我与大家一直是平分的，我自己从来没有多拿他们给我的那两成。
三、我们市纪委的调查情况
我们市纪委收到的举报信中，有一封是万福区委的秘书曹芳龄实名写来的，她反应在2001年3月11日，也就是曾立祥灭门案发生的那天晚上，万福区委办陈主任邀请了几个老板，在金苑大酒店的1216房间内打牌。罗会家深夜带治安大队长等人突袭查房，发现房里有四男三女，称他们有卖嫖**、打牌赌博的嫌疑，然后对他们及房间进行了搜查，共收出现金11.6万元。在区委常委区委办主任陈良序的一再请求下，他们才没有带人进行审查与关押，却将钱全部拿走了。
我们找到了陈良序、曹芳龄、罗会家、曾善勇及当天金苑大酒店12层的服务员，证实举报情况属实，于是决定立案进行查处。我们从3.11黑案中那11.6万元的去向入手，顺藤摸瓜，基本查明了自1997年以来，罗会家及其同伙，涉嫌收受保护费共计1.6亿元、私放涉案人员、犯罪嫌疑人1万多人次，还涉嫌贪污、妇女、嫖宿妓*女、毁灭证据等罪行。
例如，1999年5月4日，李言明协助曾善勇、明力利查处东城大米加工厂赌博案，共抓获涉案人员57名，收缴赌资34万元，当庄家的多名涉案人员被刑事拘留，关进了看守所。
案发后，涉案人员家属纷纷通过公安内部的熟人等各种关系，找到李、曾、明等人分别行贿，最后，所有涉案人员都通过行贿和交纳保证金，获得取保候审，这一案件前前后后共计收缴现金96万元，罗会家一人私吞了40万元，李言明、曾善勇、明力利各分了10万元。该案没有一个涉案人员被依法打击处理。最后，案卷被罗会家下令彻底销毁。
储少良案发以后，在市纪委正式调查之前，早已听到风声的罗会家，为了掩盖违法犯罪事实，指使属下销毁、藏匿案件卷宗1300多件。多年来，万福公安分局办理的赌博、卖、打假等案件涉及近万人，卷宗5000多件。这些案件中，无一件转为刑事案件，涉案人员家属只要通过关系，给罗会家送了钱，交了罚款，涉案人员就会获得自由，很多案件因此根本没有案卷。其混乱执法到了令人发指的地步。