第78章 争权夺利，针锋相对——官斗

    考察团把三家企业都走访过了，然后在东西区政府大楼会议室听取区委、区政府汇报。按照常规，这种场合应该由区长来汇报，但由于抓这项工作主要由盛大明负责，所以在调研座谈会上也是由盛大明进行汇报。盛大明把东西区高新技术产业发展的概况和未来规划向各位领导作了汇报，最后向省发盖委提了几个要求和建议，特别要求省发盖委对东西区高新技术园区内的项目申报审批开辟一条绿色通道。
    陈虎作了一些补充，主要把上次去外地考察高新技术产业园区的情况作了介绍，也介绍了整个兰城市高新技术产业发展的现状与规划，最后要求省里加大对兰城高新技术产业发展的扶持力度。省发盖委罗主任先肯定了东西区高新技术产业的发展成绩，然后结合省里的总体规划，对东西区高新技术产业发展提了一些意见和建议，并对盛大明所提的几个要求逐项进行答复，基本上都同意了东西区的请求和要求。
    罗主任这次是专程来看东西区高新技术产业发展情况的，座谈会在下午4点之前结束，罗主任还要赶到省城去，晚上要宴请国家部委领导。市长送罗主任到高速公路出口。分管这一块的常务副市长马市长继续召开现场办公会议，同时还邀请了几家企业老总也一起参加这次会议，盛大明让毛晶晶她们几个也来旁听并负责做好记录。
    马市长他先结合省发盖委罗主任的讲话，对几个企业老总进行了感谢和鼓励。然后让大家谈谈对促进兰城市高新技术产业有什么建议和要求。
    李涵代表东方永胜集团公司出席了这次会议，马市长让她带个头先谈谈，李涵也不推让，东方永胜是兰城市最大的民营企业，在高新技术产业领域也占有十分重要的地位，每次率先发言已经成了惯例。她拿过话筒就讲开了，介绍完东方永胜集团高新技术产业发展的宏伟蓝图后，她话锋一转，提了几条建议：
    一，希望市里下大力气改善高新技术产业发展环境，包括改善融资环境和科研环境。李涵列举了东方永胜集团发展中遇到的一些问题，特别提到银行授信规模不足和尖端人才难引进的问题，并提出了对这几方面问题的改进办法。
    二，提升审批效率，对于一些符合兰城市产业导向，尤其是近几年需要大力提升的产业，要向上争取审批的绿色通道，加快项目审批进度，促进新兴项目早投资、早开工、早投产。
    三，加强对高新技术企业的服务，政府要多关心高新技术企业的发展，增进沟通和联系，提升为企业服务水平。
    李涵讲的这些其实都是盛大明所考虑的，她与盛大明联系比较多，对其想法是比较了解的，也知道盛大明正在推进这些工作，所以她就顺着杆子往下滑。她讲的时候，眼睛还不时地瞄瞄盛大明，可惜他只顾埋头记笔记。
    其他几个企业代表也纷纷发言，总体上都是要求政府加大扶持力度，创造良好环境。
    企业讲完之后，几个部门领导开始发言，经信委的娄主任先发言，“马市长，刚才几位企业老总的发言都很精彩，讲的也都有道理。我觉得除了这些问题外，高新技术产业发展可能还有两个问题需要解决：
    一是管理不顺的问题。市政府给经信委确定的职能里有这么几条，包括制定贯彻国家和省产业政策的实施意见，推进产业结构调整和优化升级。研究提出产业发展方向和重点行业发展的政策措施。提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议。负责全市技术改造投资管理工作。研究拟定推进产业技术进步、企业技术创新、高新技术产业发展以及信息化与工业化融合的政策措施。按照分工，组织拟订有关新兴产业的发展规划，负责新兴产业发展规划在工业、信息化领域的落实。按照这项职能规定，高新技术产业应该由经信委来负责抓，这样管理会更加顺一点。
    二是扶持资金分散化的问题。市财政每年给发盖委安排一笔6000万的资金用来扶持高新技术产业发展，安排经信委安排4000万资金用来支持企业技术创新和进步，给科技局也安排了一块资金用来扶持技术研发，同时各县区还有相应的扶持资金。这一方面有多头并进、多头支持的好处，但另一方面也带来了资金分散的问题，扶持就像撒胡椒面一样，缺乏导向性。我建议市里是不是可以考虑把这笔资金集中起来使用，统筹安排，集中力量才能干大事嘛，这样也可以进一步提高资金的使用效率”。
    陈虎在旁边听的直皱眉头。虽然没有明说，但大家都能看出娄主任的矛头指向发盖委，他已经不止一次在公开场合要求把这一块工作揽过去。分工事宜又不是我定的，这是市委市政府的决策，你总在这里叫有什么用，谁叫你把全市工业抓不起来，现在除了高新技术产业以外，传统的工业已经没落的不成样子，你还好意思叫。高新技术产业这一块工作要是让你们经信委拿去了，一样会管死。既然你诚心来捣乱，那我就把水搞的再混一点。在娄主任讲好之后，陈虎拿过话筒接着发言：
    “马市长，各位领导，各位老总，我觉得刚才娄主任的发言有一定道理，多头管理和资金多头使用，确实不利于我市高新技术产业的发展，我接着娄主任的话题继续往下说，抛砖引玉。现在兰城，跟高新技术产业相关的部门有很多，发盖委、经信委、国土国税等等，市里管，县区也管。高新企业上面的婆婆太多，这些媳妇很难当啊，这在其他很多地区也面临这个问题。不过好在市委、市政府已经认识到这个问题，所以市里已经成立了兰城市高新技术产业集聚发展促进中心，这个中心的成立，就是为了解决政出多门的问题。我建议市里进一步增强这个中心的职能和力量，一方面把东西区、其他县区及有关部门的相关力量整合进来，人员、职责、编制都整合进来，成为一个真正能管理、能打硬仗的实体部门，另一方面，我觉得娄主任建议不错，资金确实需要集中使用，我建议市里可以统一放在集聚发展促进中心，这样确实可以提高资金的使用效率”。
    娄主任一开始还挺得意，陈虎终于接受了我的观点，但后面一听，气的半死，他利用我的话去充实他自己的力量，我这不是搬起石头砸自己的脚。但他话已讲完，不能再发言，否则真想和陈虎辩论辩论。
    盛大明也发表了自己的看法，他没有参与到经信委与发盖委之间的争权夺利斗争中，不过他并不希望自己辛苦创建的高新技术产业服务中心被发盖委并过去，更不允许张雯在陈虎手下干活，他表述了三点：一是各地、各部门都有各自的职责和分工，东西区高新技术产业这几年的快速发展正得益于各部门的齐心协力和大力支持，希望大家一如既往继续支持；二是企业面临着资金、人才、场地等要素制约，东西区高新技术产业发展服务中心就是为解决这些问题而打算筹建的，希望市里也考虑进一步加强服务，多举办一些银企合作、高端人才招聘的会议；三是建议市里尽快出台一个专项的扶持高新技术产业发展的政策意见，在项目审批、资金使用、土地调剂等方面给予更多的优惠政策。
    马市长就经信委和发盖委之间的争论，没有发表自己的观点，两个部门都是自己分管，偏向谁都不合适，从职能上看，划给经信委更顺一点，但从办事效率、管理水平来看，发盖委似乎更合适一点。他只是先讲讲兰城市高新技术产业发展的重要意义和美好前景，然后针对几个公司老总的要求做了答复，最后再泛泛地肯定了东西区和各个部门的成绩并要求集全市之力扶持高新技术产业发展。