第七十三章 偷渡者需要勇气

    平潭海峡大桥建设即将完工，这事在全国引起很大反响，高山组织的新闻报道组将其上升到了政治的层面高度，当然是恰如其分。对于经济的作用更是看得见、摸得着的。自从大桥的规划和开始修建后，平潭的人气被激发，大桥西头的福清市也步入了一个新的阶段性发展层次，两地经济借着这股东风蓬勃发展。平潭海岸线长，适合建港口，大桥的修建使它插上腾飞的翅膀。年轻的李县长已经在大力发展养殖业和旅游业、轻工业、打造观光旅游区等做出了巨大的努力。
    高山在公路大桥即将完工的时候，规划筹措建设连接福厦铁路的福州至福清铁路线（公路大桥预留了铁路大桥的空间和承重力）。高山认为铁路是一个地方发展的重中之重，因为其运输能力大，方便快捷并且安全。而此跨海铁路是平潭从一个岛县与福州市全面一体化的重要基础组成部分。
    高山作为明星市长，其个人魅力光芒四射，而各级媒体对福州与平潭的广泛宣传吸引了不少人前来考察。高山在长沙的一个朋友也慕名而来，这位朋友是高山中学老师的学生，也就是高山的师弟，师弟开煤矿发大财，成了亿万富翁级大款。
    这位朋友考察之后对高山说：“有你这位师兄在，真是太好了。我对福州的开放程度、投资环境、政府效率和规范化及未来发展潜力感到非常满意，我决定投资了，老兄你看看我做什么项目好呢？”
    高山同样客气道：“师弟你是谦虚了，生意场的高手还会找不到好项目吗？”
    平潭海峡大桥峻工，高山请来了中央及全国各大新闻媒体来参加剪彩仪式，为平潭和福建发展造势。
    这天隆重而热烈的平潭大桥建成通车剪彩仪式，将高山市长再次推向全国的焦点，备受瞩目。
    但是事后有人公开撰文批评高山工作作风奢侈，但表示理解与支持的声音更大，尤其是平潭百姓，在感觉到人气大增、活力渐旺的同时，倍有扬眉吐气的自豪感，是的，平潭人民压抑的太久了，该来一次大爆发了。他们感到心里踏实，因为高山的这些措施，实实在在地让群众感受到了变化与发展。
    剪彩过后平潭的经济和社会都走上了一个新的发展台阶。在高山的指导与李县长的勤勉努力下，政府部门全力和人民一起建设新的经济增长点。海水养殖、现代海洋观光旅游、风力发电，如火如荼的经济热潮席卷平潭岛，平潭经济与整个福州一起腾飞，昔日贫穷小县、岛县一跃成为全国百强县之一，李县长因政绩突出被先任福州市副市长。
    平潭海峡大桥的建设是一个创新，是大胆引入外资的结果。遵照与美方的合同，福州市和平潭县每年要给投资方（美国公司，共投资1亿美元，另外还有一个海水养殖场）1点2亿元人民币，美国公司全权负责大桥的建设和维护。这笔钱当时福州市和平潭县没有具体协商，之后形成共识：福州市停止每年给平潭县的财政拨款8000万元，平潭县自筹4000万元，当然其前提条件是该县年GDP达到每年200亿元。如没有达到，福州市先行垫付。由此，平潭大桥不象其他大桥一样收取过桥费。
    快捷的交通让平潭插上腾飞的翅膀，平潭成了中国投资环境最佳县。因为有了上面的这些措施，加上大力的同步宣传，在大桥修建过程中，就已经有几家大公司落户平潭，其中就有造船业巨头百威公司（美国），其年产值20亿元人民币。
    美国公司在维护大桥的同时，继续扩大平潭的影响力，做活自己的业务，利用不断翻新的广告，维护桥面，栏杆、引桥（这些都是当时的合同允许的），因为美方自身的努力，他们从其他途径取得了不少的收入，所以尽管政府给的1点2亿元人民币的年回报率不是很高，但美方很满意，积极地建议国外的朋友来平潭投资，一桥之连的福清与平潭融为一体，成为新兴的发展市场，平潭腹地进一步拓展。
    美国公司和当地政府共同打造一个县的品牌，促进经济的发展，这在全国是首开先河。平潭大桥成为平潭一景，修得很漂亮，桥中有观景楼和宾馆。
    高山在三年前上任市长时，没有急于烧三把火，而是深入到市辖各区县开展调研工作，掌握了第一手资料，如农民反映的摊派问题，信息不畅，下岗职工反映的医保、社保，以及再就业、偷渡等问题，以便更好的进行有针对性的政策。
    偷渡在福建沿海可说是由来已久，这中间其实体现了福建人不畏难情绪，敢于开拓的精神，但是历史进入到21世纪，世界鼓励合法有序的流动，打击非法移民，这样一来，福建的国际形象受到影响。如何让大家不走偷渡的道路，说起来是很简单，最好路当然就是福建经济的大发展。
    市委常委会上，高山市长提议将平潭和福清定为重点发展县，抓住平潭海峡大桥建成通车的契机，大力发展旅游业，包括工业旅游、古迹游、海洋生态游等。大量采用政府低息贷款方式，重点建设5个城镇，规划城镇人口安置居民100万，创造条件为那些原本想偷渡的人投资办场开建实业公司的便利，这个措施果然凑效，平潭和福清偷渡成行的人在短期内大幅减少。
    潜水、冲浪、高空大海蹦极、游艇等迅速兴起，成为福建旅游的新品牌，更有泰坦尼克号一昼夜模拟航行（采用先进的电脑技术，使旅客身临其境，当然不会有生命之忧，不过为了让游客放心，每人投保100万元）更是风靡神州大地。
    此前的偷渡是每人50万元花费而过去后是生死不知，前途未卜，现在由政府协同出现，鼓励10人以上合伙，通过规范的投资公司运作，建立海洋运输股份公司、渔业打捞养殖公司等，这些公司年投资回报率可达30%以上，偷渡基本成为历史。部分其他地区经过福建偷渡者，如果被福州警方抓获，不再象从前那样直接谴送回原省，而是遵照其个人意愿，可以就地留在福清、平潭安置上台阶班，这是福清和平潭两地此前偷渡未成或是有偷渡打算而后来因为政策放开自愿终止者所提供的为民措施，原因是他们开的公司或工厂有能力这样做，他们感谢政府给了他们出路，因此成立了 “不偷渡协作会”。他们认为偷渡者的勇气和追求美好生活的决心值得鼓励，但是行为不值得鼓励。
    另外，两地民间组织及政府和国外建立广泛的联系，进行双向劳务输出，如国外需要劳工，经过考察认为可行，就组织安排一些人赴国外就业；国内有些工种，国外人想来当地做，而当地又需要，也通过双边合作引进来。除了重点发展这两个县市之外，福州其他各区县也是发展势头喜人。这样几招下来，福州的国际、国内形象大为改善，各地投资纷至杳来，形成了一个良性循环。
    这一年春天，中央在湖南长沙召开全国市长大会，表扬为中国城市建设作出重要贡献的市长们。高山荣获最有成就和杰出贡献奖，尤其表漳其在反偷渡中所作出的创造性贡献。
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