6-34 官场地震
从住院部大楼出来,警觉的沈军发觉背后有异。借蹲下借绑鞋带的机会,悄悄一回头,发觉身后有两个陌生人跟踪上了自己。
遭受意外车祸后,沈军知道暗中有人一直在仇恨地盯着自己和许晴。这个人在得知许晴恢复记忆的消息后,迫不及待地采取了恶毒的手段,欲置自己和许晴于死地。他明白,这个对许晴和自己有切骨仇恨的人是徐大富无疑!而徐大富的目标一大半是为了那张光盘而来!幸好,徐大富还不知道光盘在唐飞手上。沈军知道自己在江城继续待下去,安全随时将受到威胁。
医院西侧偏门有个小停车场,是停医院急救车的地方,社会车辆不允许停留。而今晚这个停车场里强行停了一辆武警牌照的军车。
沈军快步从西侧偏门出来的时候,停车场保安正和车里的驾驶员在交涉。
“走!”他冲着驾驶员叫了一声,疾步跳上了这辆军车。
夜色中,这辆挂着军牌的别克车从医院疾驶而出。
背后跟踪的那两个陌生人傻在那里,一下子反应不过来。等他们同伙开车赶过来的时候,沈军乘坐的那辆军车早已消失得无影无踪。
这辆军车正是之前叶小燕给沈军配的武警牌照别克轿车,之前由于担心过于招摇,平日里沈军把这辆军车放在地下车库,没怎么使用。今天,他提前通知了公司驾驶员把车开到这个停车场等他。
沈军从医院偷偷溜出来的这个晚上,刚好是丁兰生日。她和胡建峰在市区的海天渔港饭店摆了两桌酒席,小范围邀请了一些亲朋好友参加生日晚宴。
那天,他们俩夫妻双喜临门。下班前,他们从省委办公厅副主任夏海天那里得到了好消息:下午省委常委会刚刚通过了原江城市委副书记胡建峰为宁州市委书记、并提名为宁州市人大常委会主任候选人的人事议案。
席间,胡建峰和丁兰两夫妻特别的高兴。虽然之前省委组织部考察组已经来江城完成了对胡建峰的考察,胡建峰去宁州担任市委书记只是时间问题。
丁兰多喝了几杯,脸色绯红,笑着对唐飞道:“小唐,要不以后你跟着调去宁州吧,去为家乡做贡献!”
“好啊,金窝银窝不如家乡草窝,如果可以,我也想跟着胡书记去宁州工作!”
唐飞的话刚说完,手机响了,一看是沈军来电,他走到包厢外面的走廊里接通了电话。
“唐飞,你在哪儿,方便见个面吗?”
“我在海天渔港吃饭,有急事吗?等会吃完了我来医院找你如何?”
“不用来医院了,我已经出来了。这样,等你吃完,我来你住的地方找你!”
晚上十点,沈军应约来到唐飞的宿舍,取走了两年前他离开江城远赴澳洲前放在唐飞处的光盘。
拿到光盘后的沈军马不停蹄直接去了上海。
深夜,回到公寓后的沈军用许晴告诉自己的密码打开了光盘里文件夹。
打开文件后,他惊呆了,里面详细记录了徐大富接手大剧院工程期间给江城市各级相关官员的送礼记录,每一笔送出的钱物都有详细记载,包括时间、地点和对象。更绝的是,里面还有好几段行贿时候暗中录下的视频和音频文件。
其中,他还看到了一个熟悉的领导名字,跟唐飞有密切关系。
他心里默默对唐飞道:兄弟,这次对不起你了,我要为许晴报仇!
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一周后,胡建峰调任湖州市委书记。调任时,组织上的评价是“思想政治素质好,大局意识和党性观念强;思维清晰敏捷,考虑问题周全,领导工作经验比较丰富;作风扎实,群众观念强,为人正派,平易近人,注意廉洁自律,有较强的亲和力”。许多人都相信胡建峰在宁州的时间不会太长,只要等到换届,他就会成为副省级的领导。因为省委已经将年富力强的胡建峰列为下一届副省级干部的后备人选。
春风得意的胡建峰万万没有想到,江城的一场官场地震即将到来,将他也带入漩涡中,让他万劫不复!
胡建峰到任宁州后没几天后,省纪委和检察院组成的专案组派人来到江城,悄悄带走了徐大富协助调查。之前,中纪委、东海省纪委和检察院同时收到了沈军递送的举报材料。在中纪委领导的批示下,省纪委和检察院迅速成立了专案组。
徐大富被带到专案组的审讯室里熬了一夜后,面对翔实的材料证据,再狡猾的老狐狸也抵抗不住,他陆陆续续交代了华宇集团承包大剧院工程中的行贿事实。
接下来几天内,江城市广电、城建及规划系统的官员陆续被省纪委带走。
一周后,原江城市城乡建委主任、现任江城市副市长费平波被专案组叫走,一去不复返。
同天,宁州市委书记胡建峰被省委通知去省城开会。没料到,到省委大院后,接待他的却是省委副书记兼省纪委书记黄克强。昨天,省委主要领导听了专案组有关胡建峰涉案的汇报后,主张有个缓冲,让省纪委先谈一下,看看能不能让他有一个好的态度。足足谈了五六个小时,从白天谈到晚上,胡建峰还是没有交代问题。最后,省委副书记黄克强说:“我们已经给了你充分的时间……”接着,就将他送到了办公室门口。在门口的,等待他的是省纪委专案组的办案人员。就这样,胡建峰被省纪委宣布实行双规。
到了双规地点,几个小时以后,胡建峰便交代了自己的问题:
那年夏天,徐大富得知江城广电局将建设江城大剧院的消息后,先用金钱和美色贿赂搞定了负责江城大剧院项目的江城广电局党委书记、江城大剧院建设开发有限公司董事长许中才。徐大富然后通过许中才,请主管大剧院项目的副市长胡建峰在江城南园饭店一起吃饭。其间,徐大富和许晴表示希望能承建江城大剧院工程。对此,胡建峰表示欢迎华宇集团等民营企业参与竞争。
但是,这时的胡建峰与徐大富和许晴他们,还仅限于“相熟”关系。
那年10月底,徐大富派许晴约请正在江城南园饭店开会的胡建峰到其客房见面。徐大富再次提出承建江城大剧院工程的要求,希望得到胡建峰的支持,并将装有5万元及衬衫等物的礼品袋送给胡建峰。胡建峰予以接受。同年年11月一个双休日的下午,徐大富派许晴约请胡建峰在省城世贸中心茶室喝茶。分手时,许晴将装有两万美元的礼品袋送给胡建峰。此后,华宇集团顺利中标江城大剧院工程。
第二年1月,华宇集团中标江城大剧院工程后,为表示感谢,徐大富再次派许晴约请胡建峰在江城金港大酒店一客房内见面,将装有两万美元及名贵字画等物品的礼品袋送给胡建峰。胡建峰照收。此时的胡建峰,也许正如他在专案组的笔录中所言:“我自己也想不清楚,我不缺钱,我要用钱有很多来源……但我还是鬼使神差地收了别人的钱。”
当时胡建峰正担任江城市委常委、副市长兼江城市重点文化设施建设领导小组组长。对于江城大剧院工程,他多次在大会上强调:“一定要确保领导的政治安全。”但具有讽刺意味的是,胡建峰自己深陷其中。
然而江城大剧院的事情并未完结。第二年10月,在江城大剧院的施工过程中,华宇集团为承建江城大剧院红线以内的市政工程,徐大富派许晴到北京找到正在中央党校学习的胡建峰,提出承接红线以内市政工程的要求,并以党校学习需要经费为由,送出现金10万元。随后的4月22日,胡建峰在江城大剧院建设开发有限公司递交的《关于江城大剧院红线以内市政工程委托华宇建设公司施工的请示》上批示“同意”,使华宇集团得以不经过招投标,就承接了该工程。
为顺利拿下这个大工程,除了搞定时任江城市副市长胡建峰和广电局局长许中才外,徐大富还用重金和美色贿赂了时任江城市城乡建委主任(现任江城市副市长)的费平波、重点建设工程招标投标办公室主任张大顺等一批建设规划系统领导。
那年,江城市大剧院项目招标公告发出后,吸引了30多家实力雄厚的大建筑商的眼球。
“大剧院是市里标志性文化建筑,像这种有影响力的工程,我们本地建筑商自然不能放过。”当时江城市一家大型建筑企业的总经理踌躇满志,志在必得。
一家曾参与竞标的建筑企业介绍,当时整个剧院的面积是6万平米,总投资概算1亿多元。“但大家心知肚明,最终施工时肯定不止这个价。”
显然,大剧院工程一开始也吸引了徐大富的华宇建设,当时徐大富的华宇建设公司名不见经传。
当年11月,招标单位对投标企业进行资格预审后,江城市建设集团、江城市建工集团、省二建、省八建和华宇建设等7家建筑商进入最终竞标程序。
大剧院的招标分3部分,其中技术标占30%的分数,商务标占60%,另有10%作为承诺分数(即竞标企业承诺,如果中标后将在报价基础上捐送几个百分点的资金返还大剧院。)
头一天,技术标开标,江城市建设集团分数最高;第二天,商务标开标,仍由江城市建设集团胜出。
熟悉招标的一位人士回忆,彼时正值江城市建设集团换届,新任总经理对大剧院工程“志在必得”,先前组织较强的人力参与标书编制,并承诺捐送高出其他竞争者的资金,以获得承诺一项的满分。
商务标开标后,同行纷纷恭喜江城建设集团。他们的胜利已经明摆着了。
一般情况下,招标单位在商务标开标2小时后宣布中标者,但当天上午评审团没有宣布中标者。为此,心有不安的江城建设集团总经理向招标单位的一位人士询问详情。
“我告诉他自己也不清楚。只知道评审团的评审委员们一直在房间里争论,可能有什么疑问吧。”被询问者说。
“当时,市里个别领导坚持第三种意见,要求把建设集团总经理叫来并跟他商量能否把标废了。理由虽然很勉强,最终还是把他们的标废了。”上述专家介绍,最终中标者正是华宇建设。而这个市领导正是胡建峰。
当天下午临近下班时,江城建设集团总经理接到招标单位的电话,对方让其去评审现场。
“我们告诉他,江城建设集团的招标文件很好,分数最高。但是,商务标部分出了个问题。”一位曾参与招标评审的人士告诉江城建设集团。
评审委员评标的三项重要依据,分别是工期、质量和造价。除此还有一项“细微偏差”,如果评标文件出现细微偏差,评审委员要进入询标程序,即让投标单位的法定代表人向评审委员和招标单位解释“细微偏差”的缘故;如果评审委员认为“细微偏差”将会对竞标项目造成重大影响,可列为废标。
大剧院工程当日未开标的理由,正是评审团对“细微偏差”部分产生分歧。“在招标文件中,有一项是‘不可预计费’,江城建设集团将这部分费用列到总报价中,而不是单列出来。”上述评审专家说。
由此,评审团产生了三种意见。其中过半专家评审认为江城建设集团的细微偏差不会对项目造成影响,应视为有效标。
第二种意见认为,不能作有效标对待,应进入询价程序确认。按照这种意见,评审团应该请建设集团对招标文件做出说明,并调整总报价。
另一种意见则表示,建设集团的招标文件出现细微偏差,应该废标。
根据评审委员的上述三种意见,当天的中标者将会在3个不同的企业中产生。如果评审团将江城建设集团的标书视为有效标,建设集团将会以最高分中标;如果评审团坚持第二种意见,即认定建设集团的标书存在“细微偏差”,进入询价的话,建设集团则要按照评审团要求对总报价做出调整。
“当时7家企业的分数是根据平均价的标准排列次序的。如果建设集团调整价格,导致他们的总报价减少,将会进一步影响到平均价。这种方式,最终会使省二建中标。”上述专家表示。
如果上述两种方式都不算,评审团坚持第三种意见,即认定建设集团的“细微偏差”将对项目造成重大影响的话,结局是江城建设集团被废标,取消竞标资格。这种方式不会影响到平均价,结局将会使华宇建设中标。
“当时,市里个别领导坚持第三种意见,要求把江城建设集团总经理叫来并跟他商量能否把标废了。理由虽然很勉强,最终还是把他们的标废了。”上述专家介绍,最终中标者正是华宇建设。而这位分管领导正是时任江城市委常委、副市长的胡建峰。
据江城市纪委查明,徐大富通过一名老乡认识了市发改委重点项目招标办主任张大顺。张大顺通过老乡收受徐大富贿金20万元。
事后证明,这只是一次招标陷阱,导演之一正是原市发改委重点项目招标办主任张大顺。
徐大富搞定相关领导后,后面的事情就好办了。当初大剧院当年最早的预算是一亿元,后膨胀到三亿元,然后多次增加,有关主管部门以起初概算太小、建筑材料成本上升等各种因素为理由,向上级部门打报告要求增加投资,经领导批准后,通过发改委调整概算,上报财政,这个工程项目的预算不断的增加,又从五亿元追加到了近七个亿。作为主承包商的华宇集团赚得盆满钵满。