第十六章

    一年前章建国分管的省内一级公路改造工程项目上马，由交通厅下属的“省公路建设工程总公司”具体实施。省内一级公路改造工程项目的起动，急需五亿元的资金。除了省财政划拨的一点五亿元以外，尚有三点五亿元的资金缺口。这笔钱只能通过银行贷款来解决。这几年由于内需的严重不足，各级地方政府为了追求GDP的高速增长，无一不是采用加大基础设施建设投资和加大房地产开发总量，来拉动当地GDP的增长。但是各级地方政府普遍感到现有的地方财力不足，一方面他们加大税收力度，增加名目繁多的收费项目，另一方面向银行大笔举债。银行为了自身资金安全的考虑，同时也是自身经济效益的考虑，已经借给地方政府大量资金的银行，不愿意再增加贷款额度。在这个大背景下，章建国要在短期内解决三点五亿元的公路建设资金并非易事。正是打瞌睡遇上送枕头的，此时正巧赶上炎黄银行要在省城开设分行。炎黄银行因为刚刚开业，急于在本地寻找优质大客户开拓业务，所以章建国和炎黄银行的分行行长王悍东第一次见面的时候，双方很容易地寻找到了契合点。双方的优势都十分明显。交通厅的优势是贷款属于政府贷款，信用绝对没有问题，炎黄银行的优势是资金充足。当双方都有点迫不及待的时候，达成贷款协议好象只剩下一些技术问题了。但是问题最终还是卡壳在技术问题上。
    根据银行方面的要求，交通厅提交了“省公路建设工程总公司”的企业法人营业执照的副本、税务登记副本、企业代码证书副本、省一级公路改造项目的立项批准文件、国家发改委的批复文件、土地征用的批准文件、一级公路建成后收费站收费批准文件、企业近三年的财务审计报告、资产负债表、银行信用等级证书……等等一系列的文件，足足有几大本。银行把这一大堆材料拿回去研究了半个月，没有什么动静。章建国有点急了。他约王悍东出来吃饭，想从饭桌上疏通一下关系。对章建国的邀请王悍东没有推辞，章建国在饭桌上要说些什么，他也一清二楚，他的策略是箭在弦上，引而不发，以静制动。
    那天晚上章建国带着他的女秘书常怡人，在五星级的假日酒店门口恭候王行长。王悍东带着他的女秘书周丽，也驱车准时到了。按女士优先的国际惯例，四人依次进了预订的包间。菜是两位女秘书在一起讨论商定的，她们的一致意见是，酒和菜只挑没有吃过的和价码最高的，理由是这样做可以拉动内需、促进第三产业的发展，并且为国家的税收多做贡献。用客观事实来检验，这个道理还真的比较接近真理。餐饮消费市场如果没有巨大的公款消费支撑，中国一年五、六千亿元的餐饮消费市场，恐怕要一落千丈了。
    饭店的服务员先上茶，后上菜。菜上八道、酒过三巡，章建国觉得是说正题的时候：“王行长。我们厅的贷款手续已经办到哪一步了？还有多久贷款可以到位？”
    王悍东不紧不慢地说：“你们的贷款说快也快，说慢也慢。该在我这里批的手续，我几天前就办结了。但是现在国家新的担保法规规定，各级政府和政府部门一律不能给经济实体做担保，在你们送交的材料里，那份以交通厅的名义，给‘省公路建设工程总公司’做的经济担保函，现在没有了法律效力。所以你们的申请材料里，现在缺少最为关键的一份材料，目前无法把这份贷款申请报送到总行去审批。申请什么时候能批下来，首先要解决什么时候能够报上去。换句话说，取决于交通厅如何为‘省公路建设工程总公司’，重新找到一个新的担保单位。这个担保单位必须符合两个条件：第一必须是具备独立法人资格的经济实体。第二是必须是我们银行认可有担保能力的经济实体。章厅长你看，这个问题你们什么时候能够解决？”